牢牢守住安全发展这条底线，是服务构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。河北海事局履职尽责，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。

今年9月1日，为期四个月的黄渤海伏季休渔期结束，渔民们开启了紧张忙碌的秋季“耕海”作业。河北海事局结合辖区监管实际，全面落实水上交通安全专项整治三年行动实施方案，积极推动商渔共治工作落地见成效。为有效防范化解商渔船水上交通安全风险隐患，由秦皇岛海事局、秦皇岛市海洋和渔业局等5部门共同建立的水上交通安全监管执法协作机制于当日同步启动。机制实施后，海上监管力量覆盖不均匀、日常执法成本高等商渔共治难点问题，将在秦皇岛辖区得到有效缓解。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。守牢安全发展底线，河北海事局以“时时放心不下”的责任感，抓细抓早抓实防风险、保安全、护稳定各项工作，他们以“陆海空天”一体化海上交通运输安全保障体系和全要素水上“大交管”体系建设为抓手，为航运经济发展铺陈安全底色。

沧州海事局借助“陆海空天”一体化水上交通安全保障体系建设，支持航道提质升级，开展了超长人工航道智能管控建设；唐山海事局与唐山市通信发展管理办公室等4家单位建立了唐山海域应急通信和移动终端定位保障机制，实现精准有序、全链条延伸管控，是为全要素水上“大交管”体系建设海上搜救模块的重要补充；曹妃甸海事局依托移动执法终端、“大交管”业务信息流转系统等技术，科学调度网格力量，为强化水上安全治理提供决策参考……

进入新发展阶段、贯彻新发展理念，河北海事局还依托服务自贸区建设、京津冀协同发展等平台，积极探索有效路径，主动服务和融入新发展格局。

今年8月，新造船舶“意成山”轮在曹妃甸海事局完成船籍港注册登记，这是河北海事局服务自贸区建设，吸引船舶落籍曹妃甸港的第110艘船舶。

2019年8月31日，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区挂牌成立。当天，河北海事局发布实施服务自贸片区航运便利化的十项举措——“海10条”，实现制度创新“开门红”。经过3年实践检验，“海10条”获得了各级政府的充分肯定和航运企业的广泛赞誉。

在服务自贸区建设过程中，河北海事局始终把科技创新、优化营商环境摆在突出位置，他们研发的“大数据+船舶交通智能”服务系统，可以使曹妃甸港单船进出港时间平均减少15分钟，交通组织效率提升近30%。该系统也成为河北省第一个入选国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室专题交流推介的创新案例。

此外，该局还高站位服务京津冀、渤海湾发展大局，推进津冀鲁辽海事协同共治。他们促进沿海航路锚地优化，推进《津冀沿海锚地布局方案》实施；促成京津冀船舶检验机构船舶图纸审核互认，持续推进京津冀船检一体化；牵头京津冀三地四局实现京津冀内河持证船员“一证畅行”大运河……

向海图强，使命光荣。“河北海事作为守护河北辖区水域安全与服务发展的中坚力量，将继续瞄准现代化河北‘海路先锋’的发展定位，在服务‘经济强省、美丽河北’建设中积极彰显责任担当，奋力在新的赶考路上交出优异答卷。”河北海事局党组书记、局长张铁军表示。

改革是破解发展难题的关键，创新是引领发展的动力。党的十八大以来，河北海事局始终坚持问题导向，向改革要活力、向创新要动力，一年接着一年干，推动形成了广阔的发展新局面。

8月6日，载运20万吨铁矿石的巴拿马籍货轮“伊莎”轮靠泊黄骅港。沧州海事部门两名配备了便携式移动5G Wi-Fi、5G执法平板、信号放大器等设备的PSCO（港口国监督检查官）早已在码头准备完毕。此次“5G+”非接触式港口国监督检查用时不到2小时，有效避免了登轮检查所带来的疫情传播风险。检查结束后，“伊莎”轮船长对沧州海事PSCO的检查效率赞不绝口。

这是河北海事局创新发展的一个缩影。踏上海事现代化发展新征程，面对新形势新任务，河北海事局党组充分认识到只有激发创新意识，持续深化监管服务、战略规划、队伍建设等各方面的变革和创新，才能推动海事事业更上一层楼。

今年7月，河北海事局辖区首套船舶尾气遥测系统在河北黄骅港上线运行，为河北沿海水域船舶尾气排放监管又添一利器。该系统覆盖范围更广、监管效率更高、监管时段更长，构建了船舶尾气排放“陆、海、空”立体监测网络，极大地降低了人力、物力投入，并实现对过往船舶的全天候监管，助力河北海事打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战。

激发创新活力，河北海事局多项国家专利在国内外舞台亮相。党的十八大以来，该局围绕海事中心工作建成创新工作室10余个，其中“新立工作室”共研发出具有行业领先水平的创新成果15项，掌握核心技术10余项，获得国家专利项目3项。2018年，该局自创的“船舶监控智能语音提醒系统”被评为交通运输部“平安交通”特别推荐案例，目前已在全国十几个港口VTS推广应用……

科学制定战略规划，河北海事局坚持大视野，清晰绘就强局蓝图。该局按照“3586”发展战略，聚集众智，首次自主编写了《河北海事局“十四五”发展规划》、4个分支机构发展规划和《法治建设发展规划》等7个专项规划，形成了“1+4+N”的“十四五”规划体系，特色创建开新篇。

育才造士，为国之本。河北海事局高质量发展必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。为此，他们紧紧抓住关键少数与青年多数，以全面从严治党锻造冀海铁军。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实全面从严治党，加强政治机关意识教育，深化模范机关创建，建立“321”党建工作新机制，以一流的党建引领全局党员干部做到守土有责、守土尽责。

同时，全面落实海事队伍“四化”建设，培养发挥青年职工“大多数”，激发青春活力，打造“青春之河北海事”；承办直属海事系统“青春”主题演讲，举办“互联网＋智慧海事”青年创意创新大赛……努力在全系统、在地方展现出河北海事队伍与众不同的气质、作风、能力。

惟创新者进。立足新发展阶段，河北海事局将继续以创新思维破解发展难题，创新工作方法，确保各项任务落实落地，以源源不断的创新活力持续提升海事监管服务效能，奋勇当好现代化河北的海路先锋，在新征程上作出“冀海铁军”更大贡献。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。河北海事局立足新发展阶段，把新发展理念贯彻到发展的全过程和各领域，着力提高海事高质量发展成色，勇蹚绿色低碳发展新路。

截至8月31日，经过100多天的坚守和奋战，河北海事局圆满完成了2022年旅游旺季各项海事保障任务，取得了旅游旺季保卫战的全面胜利。

保障北戴河旅游旺季海上交通安全和海域清洁是河北海事局的重要工作之一。结合多年监管经验，他们创新设立了海上前线总指挥部，组建“黑豹”海上溢油应急突击队，打造“戴海先锋”特色品牌，会同海警局和“海巡11”轮、“北海救115”轮等共同筑牢海上安全“两区三线”，连续17年实现北戴河旅游船艇“零事故、零污染、零死亡、零投诉”，多次获得交通运输部、河北省委省政府和部海事局领导“历史最好”“好上加好”等肯定。

治污攻坚，并非朝夕之功。为守护好河北海域的碧海蓝天金沙银滩，河北海事局全面构建船舶污染防治海上防线，助力经济社会发展绿色转型。

“碧海长城”筑牢渤海湾绿色屏障。该局创建了“碧海长城”船舶污染防治特色品牌，从构建“陆海空天”全天候监视网络，完善“减污降碳”监督管理链条，统筹“政港社群”应急防备资源、打造“养练专精”监管应急队伍、提升“国策民生”服务保障效能五个方面系统化提升船舶污染防治水平。2019年，该品牌工程被河北省委、省政府纳入《河北省综合立体交通网规划纲要》全面实施。

结合河北航运经济发展情况和海域环境特点，该局将海事监管和服务理念融于海洋环境保护立法，推动河北省颁布3部特色立法，即《河北省防治船舶污染海洋环境管理办法》、全国首部船舶大气污染防治地方立法——《河北省人民代表大会常务委员会关于加强船舶大气污染防治的若干规定》以及全国首部省级港口污染防治条例，打造出环境污染防治“河北海事模式”，筑牢“美丽河北”海上生态安全屏障。

值得一提的还有河北海事局的溢油应急设备库建设。目前，设备库占地5000余平方米，较2012年的1200余平方米提升了4倍，并已建成“一中心四基地”（即秦皇岛海上溢油应急反应中心为主基地，另有北戴河应急值守基地、曹妃甸应急设备库基地和三港四区码头应急联防基地），配有动态斜面式收油船、直升机空中喷洒装置等现代化溢油应急专业设备，在秦皇岛、曹妃甸海域均已具有一次性处置500吨溢油能力，达到中型设备库标准。

除此之外，该局还主导深化渤海海域船舶污染应急联动协作机制，建立了“2+2”海上溢油应急协作机制，在渤海西部形成了连锁网格化格局，辐射渤海的目标初步实现，为应对海上重特大溢油事故提供了有力保障。未来，将依托新建造的现代化中型溢油回收船，实现驰援全国的目标。

绿色发展添彩“美丽河北”。河北海事局转变思维方式、统筹协调机制、攻克重点难题，全面助推经济社会绿色转型升级之路正在铺就！

习近平总书记指出，提高人民生活品质，是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环的关键联结点。这一重要论述，为河北海事局保障改善民生和服务构建新发展格局指明了方向。

当前，群众对公共服务的需求逐步从“有没有”向“好不好”“优不优”升级。河北海事局聚焦解决供需矛盾突出、群众反映强烈的关键小事，全面推动“放管服”改革走实走深、将营商环境改良改优。

近日，秦皇岛海事局政务中心为山海关船舶重工有限责任公司高效办理了20艘大型散货船的船舶识别号业务，收到了该公司送来的题有“情系企业 高效服务”的锦旗。这是企业对河北海事热心助企，暖心服务，助力辖区企业发展的认可与肯定。“民生问题无小事，群众反映的每一件琐碎小事，都是他们碰到的实实在在的大事，我们要全力办好这些大事，切实提升人民群众的获得感和幸福感。”张铁军表示。

据了解，河北海事局还有多项工作与民生关联度紧，海事在服务国计民生中的重要作用和社会价值十分突出。河北各港口一直是北煤南运的主要源头港，近年来，河北辖区年均煤炭运量为6.59亿吨，占水路“北煤南运”总量的85%以上。河北海事局努力当好国家电煤运输保供海事先锋，主导实施“港航六方协同”保供机制，创新制定“双向通航”“预约安检”等电煤运输保障13项举措，实施煤炭港区7万吨级双向航道升级工程，力推河北港口电煤运输在新冠肺炎疫情不利影响下逆势上扬，有力助推了河北港口扩能升级、提质增效。

作为河北首个液化天然气接卸码头，曹妃甸京唐LNG码头是北京地区用气的核心调峰站，能够保障北京冬季供暖期三分之一的用气量。河北海事局在连续8年圆满完成天然气冬供任务、LNG船舶连续8年无安全生产事故的基础上，牵头与地方政府、海关等相关单位深化合作，推出LNG保供“十一方”合作机制，针对冬季河北寒潮大风频发影响LNG船舶作业的情况，在重点时段全面启动应急响应，保障LNG船舶进得来、卸得下。

积极探索服务质量变革、效率变革，助推40万吨级渤海深水航路新通道成功打通；紧跟国内疫情发展趋势，出台支持复工复产“十八项”举措；探索实施“一站式风险评估”船员换班模式，年均完成换班7000余人次；政务办理再提速，船员办证期限再缩短2至3个工作日；用6小时完成首单国际转国内航线变更业务……办好民生大事和关键小事，河北海事人凝心聚力，在交通运输服务国计民生大局中勇当排头兵。

立足新发展阶段，河北海事局深刻认识到必须坚持系统观念，统筹推进、全面发展，做到长远目标与阶段性重点任务相统一、特色创建与整体提升相协调，在统筹兼顾中实现协同发展效能，在扬长避短中提升总体发展质量，才能实现“自身强”。

以新发展理念为指引，对标一流海事要求，该局凝聚全局智慧力量，描绘了河北海事未来发展的新愿景，初步形成了现代化一流特色强局建设的总体思路——坚定建设现代化一流特色海事强局的目标；坚持以人民为中心的发展思想、坚持稳中求进总基调、坚持海事“四化”建设统领、坚持高质量发展主题；实施“3586”发展战略，即以“三个现代化”作为强局建设的目标引领，以“五个一流”作为强局建设的战略布局，以“八个方面的特色创建”作为强局建设的有力抓手，以“六强”作为强局建设的根基柱石，系统谋划河北海事强局建设时间表、路线图、任务书。

“这一总体思路贯彻了党中央、部党组及部海事局党组发展战略的重要指向，反映了全局职工以‘自身强’有效支持‘国家强’的勇气担当。”张铁军说。

为更好推动总体思路落地见效，该局分三个阶段来推进计划。第一阶段，“十四五”时期，要在新发展理念的引领下，全面开展、统筹推进特色创建，不断夯实强局支撑的根基；第二阶段，用10年时间（到2030年），在继续推进特色品牌拓展提升、“六强”支撑更加稳固、现代化建设取得重要成果的基础上，初步实现“五个一流”（一流海事发展理念、一流监管服务能力、一流海上执法队伍、一流社会行业影响、一流文化价值引领）；第三阶段，用15年时间（到2035年），“六强”支撑坚强有力，特色创建持续巩固，“五个一流”更加丰富，现代化一流特色海事强局基本建成，海事治理体系和治理能力现代化基本实现。

“三个阶段”是河北海事局在新的历史方位推动强局建设的战略决策和实践路径，是强局建设从量的积累到质的飞跃的科学逻辑，是由特色创建带动整体一流，进而实现现代化的历史递进，体现了该局党组把握发展机遇的决断能力和务实作风，体现了干部职工投身强国伟业的宏大志向和高度自信。

在推进“三个阶段”发展中，河北海事局坚持系统观念，将“六强”作为一条鲜明主线，贯穿于海事工作的全过程和各领域，着力从“强监管”和“强服务”的维度拓展优势、从“强科技”和“强青年”的维度汇聚动能、从“强党建”和“强三基”的维度构筑厚势，一步一个脚印，一步一个台阶，一砖一瓦地垒起河北海事现代化一流特色强局的巍巍大厦！

作者丨蒋家乐 高赫遥

编辑丨翟慧

审核丨姜秋华

监制丨孙英利